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2017，環(huán)保刮起多場(chǎng)“風(fēng)暴” 中央督察覆蓋31個(gè)省份

發(fā)布時(shí)間：

2017-12-26

截至目前，中央環(huán)保督察已實(shí)現對31個(gè)省份的全覆蓋，僅2017年的問(wèn)責人數就超過(guò)1萬(wàn)人。
　　從藍天保衛戰到祁連山生態(tài)損害問(wèn)責，從中央環(huán)保督察到推進(jìn)生態(tài)文明建設……2017年，中國刮起一場(chǎng)場(chǎng)環(huán)保“風(fēng)暴”。截至目前，中央環(huán)保督察已實(shí)現對31個(gè)省份的全覆蓋，僅2017年的問(wèn)責人數就超過(guò)1萬(wàn)人。
　　日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰。

　　強力推進(jìn)“三個(gè)十條”，重點(diǎn)地區被嚴密“監督”
　　“今年冬天，北京藍天白云的天氣明顯變多了。‘雙十一’搶購的凈化器和口罩，感覺(jué)都派不上用場(chǎng)。”北京市民肖杰說(shuō)。
　　藍天多了，不僅僅是肖杰的個(gè)人感受。“大氣十條”從2013年實(shí)施以來(lái)，空氣質(zhì)量逐步改善。環(huán)保部的數據顯示，今年1到11月，全國338個(gè)地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降20.4％，京津冀、長(cháng)三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降38.2％、31.7％、25.6％。
　　今年是“大氣十條”第一階段的收官之年，各地鉚足了勁兒進(jìn)行大氣治理。京津冀及周邊“2＋26”城市通過(guò)推進(jìn)清潔供暖減少散煤、強力整治“散亂污”企業(yè)、加強機動(dòng)車(chē)尤其是重型柴油車(chē)監管等，減少污染物排放。
　　為保證治污措施落到實(shí)處，今年4月，環(huán)保部從全國抽調5600名執法人員，對“2＋26”城市開(kāi)展為期一年的強化督察，被稱(chēng)為“史上最大規模的環(huán)保督察”。
　　與大氣污染治理一樣，今年也是“水十條”強力推進(jìn)的一年。在“身邊”的水環(huán)境方面，各地加快治理城市黑臭水體。
　　流經(jīng)北京市紅蓮居民區的蓮花河，曾是一條與美麗的名字極不相符的臭水溝，一到夏天就散發(fā)著(zhù)令人窒息的臭味。經(jīng)過(guò)幾年的治理，包括岸邊植綠種花、鋪設慢行系統、“點(diǎn)亮”河岸燈光等，如今已成為風(fēng)景宜人的“濱水綠道”。
　　讓身邊的水更干凈，尤其要讓飲用水更放心。截至11月13日，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)11省市前期排查出的490個(gè)飲用水水源地的環(huán)境違法問(wèn)題，95％已整改完成。今年年底前，剩下的水源地環(huán)境隱患也要解決。
　　土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著(zhù)食品安全。今年我國加速推進(jìn)“土十條”、防治土壤污染。全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，初步建成國家土壤環(huán)境監測網(wǎng)，土壤污染防治法已提請全國人大常委會(huì )二次審議。

　　中央督察全覆蓋，解決8萬(wàn)多個(gè)“身邊”環(huán)境問(wèn)題
　　2017年，中央環(huán)保督察繼續發(fā)力，目前已經(jīng)實(shí)現對全國31個(gè)省份的全覆蓋。兩年來(lái)，中央環(huán)保督察累計已有超過(guò)1.7萬(wàn)人被問(wèn)責。其中2017年進(jìn)行的第三批、第四批中央環(huán)保督察問(wèn)責人數就超過(guò)1萬(wàn)人。
　　從2015年底在河北試點(diǎn)以來(lái)，中央環(huán)保督察直接推動(dòng)解決8萬(wàn)多個(gè)群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。
　　在山西省朔州市朔城區小平易鄉，19座黏土燒結磚窯和66個(gè)各類(lèi)非法煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)被取締拆除。傾倒在地里和河道里的大量煤矸石被清理干凈。附近居民普遍反映：“家里比以前干凈多了，連呼吸也順暢了很多。”
　　從群眾身邊環(huán)境小麻煩到生態(tài)環(huán)境大問(wèn)題，中央環(huán)保督察暴露出一些地方重發(fā)展、輕保護問(wèn)題，環(huán)保不作為、亂作為的亂象。在貴州，督察發(fā)現，威寧縣縣城建設用地范圍與自然保護區范圍重疊面積由2009年規劃確定的2217畝擴大到目前的25411畝，“城進(jìn)湖退”問(wèn)題突出。
　　今年初，中央督察組對甘肅祁連山局部生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項督察。7月，中辦、國辦就祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報……

　　保藍天治“壞水”，還有一場(chǎng)場(chǎng)攻堅戰要打
　　盡管生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，但要達到“污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標，還有一場(chǎng)場(chǎng)攻堅戰要打。
　　——在大氣治理方面。從今年秋冬到明年3月份，京津冀及周邊地區將持續實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，“2＋26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數雙雙同比下降15％以上；將實(shí)施包括燃煤、工業(yè)、機動(dòng)車(chē)、揚塵、重污染天氣應對等方面共11個(gè)大項、32個(gè)小項措施；通過(guò)督察巡查、量化問(wèn)責等，將責任層層壓實(shí)。
　　——在水環(huán)境治理方面。業(yè)內人士指出，繼續推進(jìn)“水十條”，流域治污一方面要通過(guò)基礎設施建設、實(shí)施排污許可等減少污染物排放量；另一方面，要強化流域水生態(tài)保護，增加環(huán)境容量。
　　——在土壤治理方面。有關(guān)部門(mén)將通過(guò)詳查摸清家底，加快構建管理技術(shù)體系，強化農用地分類(lèi)管理和建設用地準入管理，推進(jìn)土壤污染治理與修復試點(diǎn)，并通過(guò)強化“土十條”考核推動(dòng)各地防治土壤污染。
　　2018年，環(huán)保稅、新修訂的水污染防治法等一系列法律法規也將助力污染防治攻堅戰。
　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確要求，調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登建議，充分調動(dòng)政府各相關(guān)職能部門(mén)，各司其職、穩扎穩打，形成治污合力。