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工業(yè)和信息化部辦公廳環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017－2018年秋冬季開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的通知

發(fā)布時(shí)間：

2017-11-06

北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門(mén)：
　　為落實(shí)《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕29號）和《京津冀及周邊地區2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2017〕110號），推進(jìn)京津冀及周邊地區秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，將開(kāi)展“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017－2018年秋冬季錯峰生產(chǎn)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)
　　“2+26”城市中石家莊、唐山、邯鄲、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季（2017年11月15日至2018年3月15日，下同）鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長(cháng)至36小時(shí)以上，位于城市建成區的焦化企業(yè)要延長(cháng)至48小時(shí)以上。
　　其他“2+26”城市根據所在地秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量自行決定限產(chǎn)水平。鼓勵空氣污染治理任務(wù)重的城市，根據實(shí)際情況制定更加嚴格的限停方案。
　　在重污染天氣預警期間，鋼鐵、焦化企業(yè)要盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)）等方式實(shí)現應急減排。
　　鑄造行業(yè)，除滿(mǎn)足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他鑄造熔煉設備采暖季實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應報地市級人民政府批準；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停產(chǎn)。

　　二、建材行業(yè)全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)
　　水泥行業(yè)（含特種水泥，不含粉磨站）采暖季按照《工業(yè)和信息化部環(huán)境保護部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原〔2016〕351號）有關(guān)規定實(shí)施錯峰生產(chǎn)。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，可不全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)，但應根據承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，報地市級人民政府備案并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告。水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實(shí)施停產(chǎn)。
　　燒結磚瓦窯（不含以天燃氣為燃料）采暖季實(shí)施停產(chǎn)。河北、山西、山東、河南四省“2+26”城市之外的其他地區，可參照開(kāi)展錯峰生產(chǎn)，停產(chǎn)時(shí)間由各地自行決定，原則上停產(chǎn)時(shí)間不低于兩個(gè)月。
　　陶瓷（不含以天燃氣為燃料）、玻璃棉（不含以天燃氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等行業(yè)，采暖季實(shí)施停產(chǎn)。
　　各地應結合本地實(shí)際，在采暖季提出建材行業(yè)更大范圍的錯峰生產(chǎn)安排和具體要求。

　　三、有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調控
　　采暖季電解鋁廠(chǎng)限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)電解槽的數量計；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線(xiàn)計；炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線(xiàn)計。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。

　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┲贫ㄥe峰方案。各地要結合實(shí)際情況細化錯峰生產(chǎn)方案，將各項錯峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。具體方案將作為秋冬季大氣污染防治工作落實(shí)情況督查考核的依據。
　?。ǘ┕嫫髽I(yè)名單。“拉網(wǎng)式”排查轄區內相關(guān)企業(yè)，做到全覆蓋、無(wú)遺漏，實(shí)行清單管理。按照“一企一策”原則，確定實(shí)施錯峰生產(chǎn)的企業(yè)名單、停限產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、停限產(chǎn)時(shí)限、停限產(chǎn)方式等，實(shí)行臺賬式管理，并在省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告。
　?。ㄈ┐_保方案落實(shí)。督促轄區內實(shí)施錯峰生產(chǎn)企業(yè)按照要求周密組織，認真落實(shí)。指導鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、氧化鋁、炭素、有色再生企業(yè)妥善安排秋冬季生產(chǎn)計劃，確保錯峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。同時(shí)，對可能發(fā)生的風(fēng)險，早做處置預案，減輕錯峰生產(chǎn)對企業(yè)運營(yíng)和安全生產(chǎn)的影響。
　?。ㄋ模┘訌姳O督檢查。建立協(xié)調機制，采取用電監控、督查、暗訪(fǎng)等方式，加強對企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)的監督檢查。建立健全舉報制度，強化社會(huì )監督。及時(shí)處理投訴信息，對未按方案執行的企業(yè)及時(shí)約談，對整改不到位的企業(yè)通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。
　?。ㄎ澹娀己藛?wèn)責。要明確目標責任，對轄區內工業(yè)企業(yè)摸排工作不細致、監督檢查不到位、限停產(chǎn)實(shí)施方案不得力的相關(guān)責任人，嚴肅追責問(wèn)責；對弄虛作假、違法違規生產(chǎn)的企業(yè)，加大處罰力度，依法追究相關(guān)當事人的責任。
　?。┘哟笮麄饕龑?。營(yíng)造有利于開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的良好輿論氛圍，增強企業(yè)開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的責任感、榮譽(yù)感和自律意識。支持行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織牽頭制定行規行約，協(xié)調督促企業(yè)加強自律，自覺(jué)執行錯峰生產(chǎn)的約定，履行企業(yè)社會(huì )責任。
　　各地區工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等主管部門(mén)要加強溝通協(xié)調，形成工作合力，督促指導錯峰生產(chǎn)平穩有序開(kāi)展。錯峰生產(chǎn)結束后要對本地區錯峰生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，并于2018年4月10日前將書(shū)面總結材料報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部。
　　特此通知。