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“剩者紅利”不斷釋放鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)入鞏固期

發(fā)布時(shí)間：

2017-12-19

一年來(lái)，各地有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側結構性改革、推進(jìn)煤炭等去產(chǎn)能部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，重點(diǎn)抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，統籌處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(cháng)期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，推動(dòng)去產(chǎn)能工作取得階段性重要進(jìn)展，整體工作亮點(diǎn)突出，成效顯著(zhù)。
　　年度去產(chǎn)能目標超額完成
　　為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間
　　為做好去產(chǎn)能工作，5月12日，國家發(fā)改委聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展工作的意見(jiàn)》，并公布了2017年煤炭去產(chǎn)能的具體實(shí)施方案，明確了堅持落后產(chǎn)能應退盡退、能退早退的原則，要求實(shí)現煤炭總量、區域、品種和需求基本平衡，并提出要加快推進(jìn)行業(yè)兼并重組、轉型升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化。
　　隨著(zhù)供給側結構性改革不斷深化，新興動(dòng)能快速成長(cháng)，去產(chǎn)能、去庫存、降成本成效明顯。12月14日，國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇在介紹2017年11月份國民經(jīng)濟運行情況時(shí)表示，今年我國鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標已超額完成。
　　具體來(lái)看，1.5億噸煤炭去產(chǎn)能目標10月份已提前完成，5000萬(wàn)噸鋼鐵全年去產(chǎn)能目標8月底已提前完成，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能10月份已提前清零。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標提前完成意味著(zhù)以資源消耗主導的舊動(dòng)能調整到位，逐步轉向以科技創(chuàng )新主導的新動(dòng)能上來(lái)，提高行業(yè)的效率和效益正是釋放新動(dòng)能的表現。這將會(huì )對經(jīng)濟形成有利的支撐，從而也會(huì )創(chuàng )造更多的政策紅利。
　　國家發(fā)改委政策研究室一位負責人表示，隨著(zhù)去產(chǎn)能的推進(jìn)，煤炭行業(yè)結構調整轉型升級取得積極進(jìn)展。2016年退出資源枯竭、長(cháng)期虧損、安全基礎差的煤礦2000處以上，全國煤礦數量下降到8000處以?xún)?。其中，退?0萬(wàn)噸以下煤礦1500處。今年明年還將加快退出9萬(wàn)噸及以下煤礦，進(jìn)一步為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。
　　“剩者紅利”不斷釋放
　　積極成效逐步顯現
　　可以說(shuō)，伴隨去產(chǎn)能的不斷深入，“剩者紅利”逐步釋放，積極成效正在顯現。環(huán)保高壓加速淘汰落后產(chǎn)能，相關(guān)企業(yè)份額和議價(jià)能力得到提升。
　　鋼鐵行業(yè)方面，隨著(zhù)去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，行業(yè)脫困發(fā)展轉型升級效果和積極影響不斷顯現。企業(yè)效益進(jìn)一步好轉，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。寶武鋼鐵集團有限公司重組整合不斷深入，協(xié)同效應逐步顯現。一些鋼鐵企業(yè)結合去產(chǎn)能、兼并重組等實(shí)施搬遷、改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。此外，市場(chǎng)競爭秩序進(jìn)一步規范，各地排查發(fā)現的“地條鋼”產(chǎn)能按計劃出清后，鋼材市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規范。
　　煤炭行業(yè)方面，去產(chǎn)能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉。國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年前10個(gè)月煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤總額為62450.8億元，同比增長(cháng)23.3%。
　　此外，國家發(fā)改委政策研究室該負責人表示，煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著(zhù)改善，煤礦違規新增產(chǎn)能基本未再發(fā)生，違法違規建設和超能力生產(chǎn)得到有效遏制，煤炭市場(chǎng)秩序得到有力規范。落后產(chǎn)能加快退出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，資源開(kāi)采和供應逐步向資源賦存條件好、開(kāi)采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區集中，產(chǎn)業(yè)持續優(yōu)化升級。經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險逐步緩解，煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況呈現好轉，一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉為優(yōu)良，融資能力明顯增強，銀行欠債、客戶(hù)欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng )新投入不足等矛盾和問(wèn)題明顯緩解。
　　分析師畢方靜昨日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從煤炭實(shí)行去產(chǎn)能以來(lái)，我國煤炭現貨市場(chǎng)的供需關(guān)系逐漸緩和，基本達到平衡。隨著(zhù)先進(jìn)產(chǎn)能建設有序推進(jìn)，煤電建設出現放緩跡象。2017年前三季度，我國主要發(fā)電企業(yè)的煤電建設投資同比下降25%,煤電建設的利用率、發(fā)電量逗比去年有了明顯的增長(cháng)。而煤電新投產(chǎn)裝機比去年有所減少，調控成效正在逐步顯現。并且整個(gè)行業(yè)的效益有所回升。去產(chǎn)能將有助于將資源配置到效率更高的行業(yè)，從而有利于經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著(zhù)。煤炭行業(yè)以及鋼鐵行業(yè)結合去產(chǎn)能，能加快構建長(cháng)效機制。
　　2018年將進(jìn)入去產(chǎn)能成果鞏固期
　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。深化供給側結構性改革，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡。
　　畢方靜表示，2018年煤炭行業(yè)產(chǎn)能的利用率會(huì )有明顯的提高，產(chǎn)能過(guò)剩的局面會(huì )有所改善。先進(jìn)產(chǎn)能能否順利入市將會(huì )成為煤炭供需平衡的關(guān)鍵因素。供需基本平衡后，預計提高供給端的質(zhì)量會(huì )成為明年的主要任務(wù)。盡量保持價(jià)格處于合理區間，減少惡性無(wú)序的競爭。
　　興業(yè)研究公司一位分析師表示，2017年是鋼鐵的大年，行業(yè)盈利創(chuàng )下歷史最好水平。2018年是去產(chǎn)能成果的鞏固期，鋼鐵行業(yè)的供給彈性仍然有限，供給端不會(huì )對市場(chǎng)形成大的負面沖擊。高盈利高自由現金流已在2017年幫助鋼鐵行業(yè)加速去杠桿，2018年這一趨勢仍將延續。2018年鋼鐵行業(yè)去杠桿的力度將全面超過(guò)2017年。
　　劉向東表示，中國經(jīng)濟表現出的韌性就是在加速過(guò)剩產(chǎn)能市場(chǎng)出清的同時(shí)，新動(dòng)能逐漸生發(fā)出來(lái)，讓舊動(dòng)能承載的資源逐步釋放出來(lái)配置到更有效的領(lǐng)域去，主要反映在投資結構的變化上，新舊動(dòng)能的投資增長(cháng)正呈現此消彼長(cháng)的態(tài)勢，正是因為有新動(dòng)能的投資接續，經(jīng)濟下行的壓力才會(huì )得以釋放。2018年去產(chǎn)能工作仍將會(huì )持續，這是個(gè)動(dòng)態(tài)調整的過(guò)程，隨著(zhù)新動(dòng)能的不斷生發(fā)，舊的不適應的產(chǎn)能也會(huì )逐步被替換掉，如此循環(huán)下去，直到經(jīng)濟完全運行在新的機體之上。