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鋼鐵業(yè)存在12個(gè)結構性問(wèn)題，都是哪些？

發(fā)布時(shí)間：

2017-08-31

　　鋼鐵行業(yè)的發(fā)展正處在歷史的一個(gè)新的轉折點(diǎn)，面臨三個(gè)特征：一個(gè)是全球產(chǎn)能過(guò)剩；一個(gè)是全球氣候變暖，需環(huán)境保護、碳排放控制；一個(gè)是計算機技術(shù)（硬件和軟件）的飛躍發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)4.0、智能制造的發(fā)展及經(jīng)濟數字化。
　　就是在這樣三個(gè)特征下，我國鋼鐵行業(yè)機遇與挑戰并存。就去產(chǎn)能而言，現在統計有1億多噸鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)關(guān)?；蛱蕴?，同時(shí)清除“地條鋼”企業(yè)約630家，涉及產(chǎn)能1.4億噸~1.6億噸?？傮w來(lái)看，去產(chǎn)能成效顯現，行業(yè)運行平穩，企業(yè)扭虧增盈，但結構性矛盾猶存，鋼鐵行業(yè)供大于求的矛盾尚待徹底解決。這是因為，去產(chǎn)能只是消除了部分同質(zhì)化產(chǎn)能的數量，取締“地條鋼”直接受益的是長(cháng)材企業(yè)，這從今年上半年長(cháng)材（棒線(xiàn)材及鋼筋）市場(chǎng)形勢比板材好就可以看出。何況板材不同層次的產(chǎn)品之間，存在同質(zhì)化競爭，板材供大于求，而部分關(guān)鍵產(chǎn)品仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)下游用戶(hù)對高檔用鋼的需求，就是說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足的狀況并存。對此，有專(zhuān)家甚至認為“板材的結構性問(wèn)題解決起來(lái)比清除‘地條鋼’難度更大”。
　　在去產(chǎn)能過(guò)程中，應既采取行政手段又采取市場(chǎng)手段。在行政手段上，有的地方缺乏調查研究，缺乏針對產(chǎn)品結構有力的調整政策，反而將去產(chǎn)能的指標層層分解，簡(jiǎn)單分解到企業(yè)，“外科手術(shù)式”一刀切，這樣做，去產(chǎn)能的指標落實(shí)了，但結構調整的目標卻落空了。在市場(chǎng)化方面，通過(guò)“在去產(chǎn)能中重組，在重組中去產(chǎn)能”方式取得顯著(zhù)成效的是寶鋼與武鋼重組而成的寶武集團。但與此同時(shí)，由于行業(yè)形勢好轉，鋼鐵企業(yè)推進(jìn)兼并重組的積極性卻有所降低，因此，京津冀地區及位于河北環(huán)首都經(jīng)濟圈的重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)能聚集區，通過(guò)兼并重組或產(chǎn)能整體退出是去產(chǎn)能的一項重要措施。從全國布局來(lái)看，“北重南輕”“東重西輕”的不平衡結構布局也應當在本輪去產(chǎn)能過(guò)程中加以調整，強調沿海建設大型鋼企的思維造成了同質(zhì)化的結構，如南方沿海及北方沿海都有兩個(gè)相距不足200公里的臨海鋼企。
　　目前去產(chǎn)能中比較棘手的結構性問(wèn)題有兩個(gè)：一是在去產(chǎn)能方面，已完成去產(chǎn)能任務(wù)與未完成去產(chǎn)能任務(wù)之間的結構性問(wèn)題；二是在去杠桿方面，負債率不低于70%的多數企業(yè)與負債率低的少數企業(yè)之間的結構性問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，未完成的去產(chǎn)能任務(wù)難度很大，主要是人員分流安置的渠道更擁擠了。尤其是“僵尸企業(yè)”的退出，有專(zhuān)家總結為“四大四難”：投資大，退出難；帶動(dòng)大，轉型難；就業(yè)大，放棄難；希望大，轉變難。第二個(gè)問(wèn)題，去杠桿即負債率降低的問(wèn)題。當前關(guān)注較多的是債轉股，堅持的原則是市場(chǎng)化、法治化。銀監會(huì )2017年8月7日就債轉股有關(guān)規定公開(kāi)征求意見(jiàn)，確定作為債轉股對象的企業(yè)應當具備下列條件：發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難，有可行的企業(yè)改革計劃和脫困安排；生產(chǎn)的主要產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品有市場(chǎng)，環(huán)保和安全生產(chǎn)達標；信用狀況良好，無(wú)故意違約、轉移資產(chǎn)等不良信用記錄。此外，意見(jiàn)稿還明確了“僵尸企業(yè)”不能實(shí)施債轉股。
　　如上所述，去產(chǎn)能觸動(dòng)了的結構性問(wèn)題和沒(méi)有能夠徹底解決的結構性問(wèn)題歸納如下：
　　鋼鐵行業(yè)12大結構問(wèn)題
　　一是產(chǎn)品結構性問(wèn)題（長(cháng)材與板材；板材內部不同層次產(chǎn)品同質(zhì)化）；
　　二是工藝生產(chǎn)流程的結構性問(wèn)題（長(cháng)流程與短流程）；
　　三是環(huán)保路徑的結構性問(wèn)題（高碳路徑與低碳路徑）；
　　四是企業(yè)體制的結構性問(wèn)題（國企與民企）；
　　五是企業(yè)組成的結構性問(wèn)題（合資與獨資，聯(lián)合重組與單個(gè)企業(yè)）；
　　六是企業(yè)融資及杠桿率的結構性問(wèn)題（債權與股權）；
　　七是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式的結構性問(wèn)題（規?；c個(gè)性化、定制化，傳統經(jīng)濟與數字經(jīng)濟）；
　　八是生產(chǎn)技術(shù)的結構性問(wèn)題（傳統技術(shù)與智能技術(shù)）；
　　九是鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)與非會(huì )員企業(yè)的結構問(wèn)題（大中型企業(yè)與小企業(yè)）；
　　十是行業(yè)布局的結構性問(wèn)題（北重南輕，東重西輕）；
　　十一是產(chǎn)能退出方式的結構性問(wèn)題（局部退出與整體退出），
　　十二是僵尸企業(yè)退出的結構性問(wèn)題（“四大”與“四難”）等。
　　這些結構性問(wèn)題，實(shí)際上重疊交叉、有內部關(guān)聯(lián)。需要注意的是，本文作出的區分只是突出這種結構的屬性，而非將這種區分固化。例如第二項與第三項是相重疊的；第七項與第八項是緊密聯(lián)系的。淺層次的結構性問(wèn)題，可以行政手段為主，以市場(chǎng)手段為輔加以解決，而深層次的結構性問(wèn)題則以市場(chǎng)手段為主，行政手段為輔加以解決。深層次結構問(wèn)題解決之日，就是行業(yè)轉型升級之時(shí)。
　　綠色化、智能化是鋼鐵行業(yè)轉型升級的方向
　　那么，轉型該怎么轉，升級該怎么升？鋼鐵行業(yè)宏觀(guān)上正處在時(shí)代變革的轉折點(diǎn)，微觀(guān)上正處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉變期，新技術(shù)如智能化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化，新商業(yè)模式如碳交易的啟動(dòng)等，使得過(guò)去的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式在很多方面已經(jīng)不適應當前的市場(chǎng)發(fā)展形勢。人們在思考鋼鐵企業(yè)在供給側改革過(guò)程中要形成什么樣的新模式，但目前尚沒(méi)有出現先行者和排頭兵，還沒(méi)有總結出成熟的可推廣的經(jīng)驗。有的專(zhuān)家提出，行業(yè)發(fā)展要把創(chuàng )新作為可持續發(fā)展的驅動(dòng)力，并將其細化為綠色化、有序化、品質(zhì)化、標準化、差異化、服務(wù)化、智能化、多元化、國際化（簡(jiǎn)稱(chēng)“九化”）協(xié)同的價(jià)值理念，對筆者啟發(fā)很大。在筆者看來(lái)，“九化”從哲學(xué)的主要矛盾觀(guān)點(diǎn)來(lái)看是“兩化”——綠色化和智能化。
　　筆者認為，鋼鐵行業(yè)轉型升級，一方面要緊扣時(shí)代發(fā)展的特征，另一方面要緊密聯(lián)系我國行業(yè)的實(shí)際。因此，筆者認為轉型是從高碳型轉向低碳型；升級是從傳統制造轉向智能制造，或者說(shuō)從傳統經(jīng)濟向數字經(jīng)濟升級。概括來(lái)說(shuō)，綠色化和智能化是鋼鐵行業(yè)轉型升級的方向。這是因為，綠色化是行業(yè)生存的底線(xiàn)，智能化是行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　綠色化
　　我國鋼鐵業(yè)的工藝流程是以“高爐-轉爐”長(cháng)流程為主的生產(chǎn)體系，鋼鐵行業(yè)能源消耗占全國能源消耗的1/6；污染物排放占全國總污染物排放的1/6；CO2（二氧化碳）排放量達16億噸，占全國CO2排放總量的16%左右，高于全球（不含中國）約6%的平均水平；噸鋼排放2.2噸CO2，高于全球噸鋼排放的CO2量（1.7噸），這是因為全球短流程電爐鋼產(chǎn)量占鋼總產(chǎn)量的比例約25.2%，美國的電爐鋼產(chǎn)量占其鋼總產(chǎn)量的60%，而我國的“高爐-轉爐”流程鋼產(chǎn)量約占全國鋼總產(chǎn)量的94%，電爐鋼產(chǎn)量占比約6%左右。
　　控制碳排放是我國要承擔的國際責任。2015年6月30日，中美氣候變化聯(lián)合聲明中，我國提出一個(gè)壓力較大的目標，到2030年，中國單位GDP排放的二氧化碳比2005年下降60%~65%。從總體來(lái)看，高碳發(fā)展的能源結構短期內難以改變，這是影響行業(yè)綠色發(fā)展的最主要因素。在這樣的結構背景下，近10年來(lái)，中國鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得了顯著(zhù)的成績(jì)，節能、降耗、減排達標，固體廢棄物綜合利用率明顯提升。
　　今后，鋼鐵行業(yè)要堅持綠色發(fā)展理念，嚴格依法依規排放，引導企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品全生命周期綠色管理，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠(chǎng)，打造全供應鏈的高效、清潔、低碳、循環(huán)、發(fā)展綠色制造體系，謀求經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境的和諧統一，從而提供能源的利用率，減少溫室氣體排放，減少污染排放，全面達到國家碳排放指標的要求。國家對鋼鐵行業(yè)的環(huán)保治理，是企業(yè)生存的一條底線(xiàn)，企業(yè)對此要懷有敬畏之心。
　　智能化
　　去產(chǎn)能（包括局部退出、整體退出和“僵尸企業(yè)”退出）只是同質(zhì)化產(chǎn)能數量上的減少，而只有創(chuàng )新驅動(dòng)才能促進(jìn)深層次結構性矛盾的化解，讓行業(yè)得到可持續的發(fā)展。行業(yè)創(chuàng )新涵蓋技術(shù)創(chuàng )新、設備創(chuàng )新、管理（包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流和環(huán)保、經(jīng)營(yíng)等）創(chuàng )新，而創(chuàng )新的制高點(diǎn)就是智能化。
　　以德國工業(yè)4.0、美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和人工智能軟件為特征的第四次工業(yè)革命，在全球爆發(fā)智能制造的高潮，其根本動(dòng)因是在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，全球出現產(chǎn)能過(guò)剩。前三次工業(yè)革命要解決的是生產(chǎn)能力不足的問(wèn)題，而第四次工業(yè)革命要解決的是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。德國提出工業(yè)4.0是希望通過(guò)靈活、高效、智慧的系統來(lái)滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化、定制化生產(chǎn)和服務(wù)的需求；美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是將企業(yè)系統與外部系統通過(guò)信息技術(shù)協(xié)作運行，達到智能制造的效果；而Alphago人工智能軟件使系統有類(lèi)似于人腦神經(jīng)元素的“思考”能力和“自適應”能力，將智能化推向高階段?？偠灾?，智能制造的特點(diǎn)就是將新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，從而引發(fā)全球性的新一輪工業(yè)革命。
　　《中國制造2025》和《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃（2016~2020）》將智能制造作為主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方式是在2.0、3.0、4.0“并聯(lián)式”同步前行中不斷升級，“2.0補課、3.0普及、4.0示范”。我國鋼鐵行業(yè)“高爐-轉爐”長(cháng)流程生產(chǎn)模式碳排放量大、生產(chǎn)規模大、產(chǎn)能過(guò)剩，智能制造正在催生這種傳統模式的轉變和升級。大規模的流水生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)正在轉向定制化、個(gè)性化產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中典型例證有寶鋼汽車(chē)板和南鋼船板生產(chǎn)線(xiàn)；通過(guò)基礎能源信息管理系統（EMS）和實(shí)時(shí)數據采集與監視控制系統高效管理企業(yè)的各生產(chǎn)線(xiàn)，達到提高能源利用效率和效益的目的，典型例證是華菱湘鋼能源管理體系在“低碳制造、綠色制造”方面取得的顯著(zhù)成效。我國鋼鐵行業(yè)智能制造正在由本企業(yè)的信息化向產(chǎn)業(yè)鏈信息化延伸，正在建設“創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)銷(xiāo)一體、管理銜接、三流同步”的管理模式，從規?；a(chǎn)轉向定制化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)也從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉變。企業(yè)的信息化從單項應用向局部集成應用以至全面集成應用發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節智能化水平將日益提高，實(shí)現從傳統經(jīng)濟向數字經(jīng)濟轉變。
　　四個(gè)值得探討的問(wèn)題
　　一是智能制造的著(zhù)眼點(diǎn)在于企業(yè)的全局性，即轉型升級（從高碳性轉向低碳性，從規?；a(chǎn)轉向定制化生產(chǎn)，從傳統經(jīng)濟轉向數字經(jīng)濟），并不刻意追求某一個(gè)單體設備或系統的高度智能化，也不刻意追求生產(chǎn)流水線(xiàn)都要達到4.0水平，例如高線(xiàn)產(chǎn)品的個(gè)性化、定制化特征并不明顯，達到3.0水平也很適用了。而作為工業(yè)3.0最精華的精益生產(chǎn)，是制造業(yè)所必須普及的重要階段。
　　二是有的專(zhuān)家對中國鋼鐵業(yè)如何實(shí)現智能化升級的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)是，智能制造應該突出企業(yè)系統的創(chuàng )新和商業(yè)模式的創(chuàng )新，而不是智能制造技術(shù)本身。他們提倡要把大企業(yè)做“小”，實(shí)現“小微化”經(jīng)營(yíng)，這里面有智能制造技術(shù)問(wèn)題，但更多的是商業(yè)模式管理體系的創(chuàng )新問(wèn)題。
　　三是國家已經(jīng)把“人工智能”（AI）列入“十三五”規劃，將其作為信息化、智能化時(shí)代的關(guān)鍵技術(shù)。人工智能日益成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的引擎，人工智能技術(shù)中，旨在使機器人以人腦方式運行的類(lèi)腦技術(shù)，被認為是一個(gè)終極目標和重要手段。相關(guān)領(lǐng)域取得一定的進(jìn)展，例如語(yǔ)音識別、視覺(jué)理解、自然語(yǔ)言處理等均已取得突破性的成就，在未來(lái)3~5年，人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，主要是由大數據、超算力和深度學(xué)習云平臺服務(wù)在各行各業(yè)的落地應用所驅動(dòng)，人工智能技術(shù)的高度集約化、企業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展將進(jìn)一步帶動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)向美、中兩國聚集。
　　人工智能的發(fā)展分為弱人工智能、強人工智能和超強人工智能三個(gè)階段。弱人工智能階段是指機器的智能可以實(shí)現無(wú)人值守；強人工智能階段，機器具有真正推理和解決問(wèn)題的能力，甚至具有自我意識；超強人工智能階段，機器則在所有領(lǐng)域都比人類(lèi)更強。由此來(lái)看，我國鋼鐵行業(yè)智能技術(shù)水平，似乎處于弱人工智能階段。但我國在工業(yè)領(lǐng)域，如無(wú)人飛機、無(wú)人駕駛汽車(chē)等方面的水平已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。我國人工智能在理論與實(shí)踐上的突飛猛進(jìn)，對鋼鐵行業(yè)的智能制有很大的鞭策和激勵作用。
　　四是我國的鋼鐵行業(yè)CO2減排是短板。蒂森克虜伯公司2015/2016財年實(shí)現CO2減排約100萬(wàn)噸，得益于carbon2cnem項目將CO2制造成化工產(chǎn)品，最終CO2不再被排放到大氣中。這也是我國鋼鐵行業(yè)應該借鑒的思路。